深化财税金融体制改革加大预算公开改革力度
报告中关于楼市的部分并不多，大概可以概括四点，这四点将深刻影响今年房价的走向，今天我们来做个解读。
关于房地产税
报告原文：
“深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。”
随后3月8日，全国人大表示：将落实制定房地产税法，确保如期完成。
不管是稳步推进也好，还是如期完成也好。
看来征收房地产税已经箭在弦上！
其实这几年，全国不动产统一登记、全国住房信息联网、70年产权续期修法等问题都逐一解决，克服了征收技术上的难题。
征收房地产税的目的是什么？
增加财政收入。
现在地方政府的主要财政收入来源是卖地，像合肥和南京两个城市，2015年土地出让金占据财政收入的80%以上了！
但是这种模式是不可持续的，土地早晚有卖完的那一天，尤其像北上广深等一线城市，现在已经到了没地可卖的局面，所以现在政府把税收转移到了存量房市场。
我们来替政府简单算笔账，根据易居发布的报告显示， 2016 年底我国城镇存量住宅建筑面积约为 211 亿平方米，全国商品房成交均价7546元/平方米，可以推算出16年我国存量商品房屋总市值在150万亿左右，房地产税是按照评估值来征收的，这么大的当量，对于地方政府来讲，是一块大肥肉。
房产税可能会怎么征？
其实上海和重庆早在2011年就开始试点征收房产税了，我们来看看这两个城市是怎么征收的：
如果你是上海户口，买第二套房，人均住房面积超过60平米，超过的部分要交税，如果是外地户口，首套房人均超过60平米的部分，也要交税，税率分0.4和0.6两档。纳税额按交易价格的70%缴纳。
上海的房产税针对的是新购住房市场，而重庆的征收对象是针对存量房市场，税率1.2%，非常高，主要针对个人独栋和高档住宅。
这两个城市有什么区别呢？
我们举个例子，比如上海的一个贪官，有10套房甚至更多房，他是不用交税的，因为那不是新购的房屋，而这个贪官如果在重庆，他就必须交税，因为重庆的政策就是打击市场上拥有多套房的投机客和贪官。
从而阻止肆意炒房、恶意拉抬房价的投机行为，我个人还是比较喜欢重庆模式，劫富济贫，收上来的税应用到教育、医疗、治安等公共服务上，对老百姓(603883)来讲，是一件好事。
如果房产税在全国开始全面征收，很有可能会延续上海和重庆的模式，或者搞一个两者的结合版，但是重庆模式是不受地方政府欢迎的，重庆试点征收房产税后，2011年只收了2.4亿，对财政收入增加的贡献微乎其微。而上海当年征收166亿，所以我的判断上海模式得到借鉴的可能性比较大。
房产税会让房价下跌？
有人说，房产税来了，会让房价应声下跌，我认为要分城市看，2011年到2018年，8年间上海和重庆的房价都出现了较大幅度的上涨。这说明房产税对这类城市的房价并没有产生影响。
影响房价的因素有很多，最终会体现在供需上，因为供需决定价格。北上广深等大城市，并不缺人口流入，尤其外来年轻人居多，对住房的需求非常刚性，即便征收房地产税，也不会对房价带来太大影响。
除此之外，供过于求的四五线城市以及小县城就比较危险了，人口流出和购买力弱导致需求并不强劲，对于这样的城市，房地产税如果真的到来，可能是雪上加霜。
但是这类城市能否征收房地产税，还是个问号。
房地产税会转移给租房者？
房地产税是增加房屋的空置成本，有多套房的人会把房子租出去来抵消持有成本，这会增加出租房屋的供应量，另外房租是跟老百姓的实际收入息息相关的，租金太高，出租率就会下降，所以房地产税让房租上涨这个判断是不符合现实逻辑的。
新型城镇化
报告原文：
深入推进新型城镇化，坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。
所谓新型城镇化就是都市圈，中国将进入都市圈时代。
都市圈就是大城市化，之所以要走大城市化，就是因为大城市有更多的就业机会，更好的资源，吸引人口不断的涌入。
什么是都市圈？
都市圈就是说一个城市群内部，会有一个中心城市，这个中心城市必须是超大或者特大城市，也就说城区人口在500万以上。
通过中心城市去带动周边中小城市的发展，都市圈的半径是以通勤时间为考量的，大概就是上下班的时间在1个小时以内。
哪些地方最有潜力发展为都市圈？
9个国家级中心城市：
北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州和西安。
我国目前的城镇化率在60%左右，而发达国家的城镇化率在70%~80%，这意味着未来还会有1亿人进城落户，而这些人将主要流向都市圈内。
都市圈会让房价走势出现分化。
房价的长期决定因素还是人口，都市圈洽洽是聚拢人口的新型城市形态，所以都市圈之内的房价，长期看有升值潜力。
像北上广深等一线城市的房价，依然具有升值潜力。
属于国家中心城市的二线省会城市，房价同样有升值潜力。
另外，随着交通的便利，围绕在中心城市1小时通勤圈内的小城房价，会慢慢向中心城市看齐，所以这类城市的房子，未来15到20年是非常有升值潜力的。
像北京周边的北三县、燕郊，上海周边的嘉兴、昆山、太仓，深圳周边的东莞、中山、惠州。
关于棚改
报告原文：
继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。
过去几年，我们国家的棚改力度非常大，这也是导致三四线城市房价大涨的主要原因，棚改成为地方政府拉动经济增长的手段，以后不会这样了，虽然还会继续棚改，但是棚改的目的还是解决困难群众的居住需求，也就说更加精细化。
2019年全国棚改目标量大幅锐减。
