从提出以来，北京城市副中心的建设，就被认为与通州区和廊坊的三河、大厂和香河北三县地区协同发展密切相关。如何在通州区与北三县之间，实现统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，是各方关注的焦点。

1月11日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，在介绍河北雄安新区和北京城市副中心规划建设有关情况时表示，正统筹推进北京市通州区和河北省三河、大厂、香河三县市协同发展。

其中，在实现“统一规划”这一目标上，21世纪经济报道注意到，相关工作在2018年有了一些微妙的变化。

上述自查报告显示，2018年，北京市规划自然资源委，会同河北省城乡住房建设厅，组织编制了《通州区与廊坊北三县地区整合规划》，并配合国家京津冀协同发展领导小组办公室，在原整合规划成果基础上，按照总体规划深度，加快推进《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划(讨论稿)》。

王晖告诉记者，“整合”容易被解读成“合并”意味，从“整合规划”转变为“协同发展规划”，避免了规划被误读的可能性。表明通州与北三县是“跨界治理”而不是“行政合并”，政策制定方的态度更鲜明。

1月7日，全国政协网站挂出的一条消息显示，在北京市通州区政协全会上，通州区发改委副主任刘秀杰建议，在通州与北三县地区建立国家跨界治理综合改革试验区。

21世纪经济报道注意到，对于通州与北三县的跨界治理，目前在产业发展、基础设施、公共服务等领域已有思路。

在产业布局上，北三县的产业布局被认为要更多服务于北京城市副中心建设。

上述北京城市副中心详细规划提出，要积极对接北京非首都功能疏解，支持符合廊坊北三县地区功能定位的适宜疏解项目转移。提高廊坊北三县地区对区域的服务保障功能，积极发展养老、康复、休闲等产业，为北京东部地区提供优质配套服务。

而王晖则认为，对于公共事务的跨界治理，公共服务的提供和解决是重中之重，在京津冀地区产业已经有多年磨合的背景下，公共服务均等化机制的建立，应当是下一阶段通州与北三县协同发展的重点。