根据安排，2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元，合计13900亿元。这是地方债层面，而从国债方面，根据华创证券的测算，2019年的国债发行总规模约为39481.9亿元，较2018年增加3360.18亿元。

　　四、政府部门加杠杆如何影响投资消费呢？

　　政府加杠杆只是把资金池做大，但总是要花的，主要是在两方面下功夫：

　　1、减税：主要是在个人所得税、企业所得税、增值税方面，降低个税可以增加居民收入，有利于扩大消费，浙商证券研究表明，2017年我们边际消费倾向为63%，也即居民收入每增加1块钱，理论上可以增加0.63元的消费。

　　降低企业所得税可以使企业不增加债务的情况下扩大投资，而降低增值税既可以扩大企业投资，又可以增加居民消费。

　　此前，央行货币政策委员会委员预计，2019年减税、减费的力度有望达到甚至超过1%的GDP，即可能大于美国减税的力度。

　　2、政府投资：政府投资主要是在地方政府的基建方面，主要是铁路、公路、机场方面，今年新增的8100亿专项债主要也是用在这方面。

　　可见，房地产降温后，2019年甚至是未来10年，中国的借钱方式正发生改变，花钱方式也在慢慢发生变化，具体的变化是由货币发力向财政发力转变，由企业、居民加杠杆慢慢政府加杠杆转变。

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