近日，地方两会陆续召开
以北京为例。在今年的政府工作报告中，北京提出要“多渠道”建设、筹集租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万套，完成棚户区改造1.15万户—相较于去年作出的“建设筹集各类保障性住房5万套，完成棚户区改造2.36万户”的部署，无疑力度更大。
除此之外，各地两会对房地产市场调控的具体内容相对不再具化，仅深圳(楼盘)一城仍旧从严。以北京、厦门(楼盘)为例，仅提及“平稳健康发展”;而深圳则从“房住不炒”“长效机制”等多个方面表态，并提出了“以更多经济手段”“加快住房制度改革配套政策落地”“推进住宅政策性金融机构改革试点”等多种强化房地产调控的手段。
中国社会科学院地产金融研究中心主任尹中立对时代周报记者分析表示，深圳强化调控、对住房制度进行重大的改革，有它的特殊性，而“各地关于房地产市场的把控，并不能简单地从地方两会角度以及政府工作报告内容的多少来判断。去年年底，住建部已经在全国住房和城乡建设工作会议上提出了"三稳"要求，今年各地定位房地产市场也不会离开这个基调。2019年"稳"经济的核心之一，就是防止房价过快下跌”。
强调住房保障
住房是历年地方两会的热门话题。时代周报记者梳理发现，今年各地两会均有提及保障性住房内容。
北京2019年政府工作报告提出，要更好解决群众住房问题，完善住房市场体系和住房保障体系，加强老旧小区改造工作统筹，多渠道建设筹集政策性产权住房6万套，完成棚户区改造1.15万户;广州(楼盘)市市长温国辉作政府工作报告时指出，2019年要加大住房用地供应，扩大户籍家庭住房保障覆盖面，基本建成保障性安居工程3.2万套。
深圳的部署更加具体，规模也在一线城市中居大：提出加大人才住房、安居型商品房、公共租赁住房建设筹集力度，加快光明、长圳等一批大型安居社区建设，有序推进老旧小区和城中村的改造，建设筹集人才住房和保障性住房8万套、供应3.4万套。
二线城市中，南京(楼盘)市要求“完善住房保障机制，加大公租房货币化补贴、高校毕业生租房补贴等措施落实力度，新开工保障房450万平米、竣工200万平米，实施棚户区改造300万平米”。
尹中立表示，住房问题中更加强调住房保障，是十八届三中全会以及十九大确定下来的“一个定位和设计”。
十八届三中全会高度重视保障民生，对住房保障提出了要求，明确“健全符合国情的住房保障和供应体系”;十九大报告也指出，要保障和改善民生，在住有所居上不断取得新进展，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
易居企业集团首席执行官丁祖昱对时代周报记者表示：“重视保障、鼓励租赁一直都是这几年强调的方向。今年，在住房保障的建设和节奏上，我认为会保持态势，不会有什么大的变化。”
补齐租赁短板
去年年底，全国住房和城乡建设工作会议提出，2019年要“补齐租赁短板”。这一要求集中反映在2019年各地两会的讨论声音中。
北京市指出要“多渠道建设筹集租赁住房5万套(间)”;广州则在新增租赁住房110.4万平米之外，提出要成立5家国有住房租赁企业;深圳则遵循全国住建工作会议要求，表示要“推进住宅政策性金融机构改革试点”“完善住房租赁监管”“出台专门政策严控住房租金过快上涨”。
在刚刚举行的北京市政协十三届二次会议上，优客工场创始人、北京市政协港澳台侨工作顾问毛大庆的提案即是有关租赁市场的。
毛大庆(楼盘)在接受时代周报记者采访指出，租赁依旧会是今年房地产市场的热点之一，像北京这种特大型城市，存在大量的低效资产，预计有3000万-4000万平米的存量闲置资产：“如果能把这些资产进行改造，然后以整租整管的公寓、职住平衡的项目提供给市场，那么将会非常有利于提供有效房源，也便于房地产市场的有效管理。”
事实上，在十九大提出“租购并举”后，租赁住房一直是我国房地产市场的“热词”，但2018年的房屋租赁市场出现诸多不规范现象，亟须制度完善。
“我其实非常推荐效仿德国的做法。监管发生在对租赁市场的管理中，是跟随市场、供需变化而进行的一种动态平衡。监管首先要规范出租协议、承租条件，规避随意抬价、控制房源的做法。当供小于求的时候，由监管控制价格，规范出租协议、承租条件，甚至给出租方一些补贴，以此保证承租人的权益;而当供小于求的时候，监管则应出手保障出租方的权益。”毛大庆表示。
“关于租赁市场，接下来的全国两会应该也会继续讨论。大型、特大型城市可能会讨论得多一些，三四线城市不一定，因为各地需求不一样。”毛大庆说，“总而言之，对租赁市场的规范，很难说出一个"一刀切"的政策，而且政策也不应该是死的，应该跟随市场、调节供需，供需本身就是活的、动态的。”
深圳从严把控有底气