“大棚房”是以农业大棚为名进行的非农业建设，属于违法建设。在农业大棚上改建私家庄园或进行房地产开发，既破坏农业生产，占用耕地和基本农田，也侵害了农民利益，危害国家粮食生产安全。今年4月以来，本市开展了“大棚房”问题专项清理整治行动，对全市10.87万个塑料大棚、日光温室、连栋温室等农业设施进行拉网式排查。截至11月，共排查清理“大棚房”和违法违规非农设施、看护房超标问题3275个。截至目前，全市法院共受理涉及“大棚房”案件344件。

本次出台的《意见》旨在配合本市全面清理整治“大棚房”专项行动，统一涉“大棚房”案件审判执行裁量尺度。《意见》明确了对立案阶段需重点审查的事项，刑事、民事、行政案件审判中需要重点关注和把握的法律问题，全市法院需要统一的裁量尺度，并对执行过程中的处置标准，以及信访投诉中发现涉“大棚房”问题非法占用农业用地、触及耕地红线的线索处理、当事人情绪稳控等提出了具体意见。