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田园综合体 作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件

2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。

现阶段,传统农业产业园区发展思路已经不适合新形势下的产业升级、统筹开发等要求,亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题,田园综合体就是比较好的创新模式之一。位于成都郫县白云村的多利农庄则是一种可行的田园综合体模式。

经过历时三年的建设,作为农村集体经营性建设用地入市改革试点项目和省、市重点农业产业化项目——成都多利农庄已经正式开放,这是目前成都规模最大、档次最高,六次产业融合发展的乡村田园综合体和有机小镇。

【成都多利农庄】

据介绍,成都多利农庄由上海多利全资子公司“多利(成都)农业发展有限公司”投资建设,2013年入驻郫都区红光镇。围绕打造国际乡村旅游度假目的地,在郫都区红光镇、三道堰镇等6村连片规划建设多利有机小镇。计划总投资150亿元,总规划面积约2万亩,区域内集体建设用地约2900亩,农村新型社区建设用地约1000亩,特色小镇和家庭农庄建设用地约1900亩,规划建设52万平方米农村新型社区、63万平方米家庭农庄和打万亩有机生态农业示范基地,辐射带动周边5万亩有机生态农业发展。

多利农庄成功的秘籍有哪些呢?

1.产村相融三产互动

首批示范农庄和有机生活体验馆对外开放

成都多利农庄项目负责人张同贵介绍说,农庄结合农业供给侧结构性改革,以机制创新为动力、市场需求为导向、质量效益为核心、绿色发展为根本、农民增收为目的,遵循“特色化、差异化”“高端化、品牌化”的理念,突出“市民农庄”“乡村创客”“造梦乐园”主题,激活都市农业的多业价值、乐游价值和安居价值,打造集农业休闲康养于一体、生产生活生态相融合、六次产业全链条增值的乡村田园综合体和“宜业宜游宜居”的都市有机农业小镇,形成产村相融、三产互动、城乡统筹的综合示范效应。

目前,已完成投资5.2亿元,实施了8.1万平方米的农村新型社区建设,今年6月底可安置600户1800余人入住;已建成600亩有机生态农业示范区、12000平方米温室大棚和分拣包装中心;已依法取得128.3亩农村集体经营性建设用地使用权,启动了4个组团度假酒店和家庭农庄建设,首批示范农庄和有机生活体验馆已正式对外开放,游客可来体验乡村风光、有机蔬菜种植以及乡村酒店等特色旅游。

2.保险资金进入农业农村

探寻破解“三农”难题的新路径

我们了解到,成都多利农庄项目,也开创了现代农业项目融资发展的新渠道。2016年,中国平安集团投资控股多利农庄,依托保险资金“大资本、低成本、周期长”的优势,有效解决了都市现代农业“投资大、周期长、回报慢”的难题。

多利农庄成为“平安好生活”的承载主体,依托平安140万销售团队及7000万高端客户资源,拓展新销售链条和营销网络体系,2016销售额首次突破5亿元,2017年销售额将突破10亿元。

3.农村集体经营性建设用地入市改革

农民分享改革发展红利

据了解,在成都多利农庄项目实施中,有效地实现了当地农民的持续增收。张同贵介绍说,当地农户以确权后的宅基地及集体建设用地入股,组建村集体资产管理有限公司,与多利公司合作,自主开展土地综合整治和农村新型社区建设,通过整理节余的集体建设用地挂牌出让,实现土地整理项目收益和农民股东利益分配。目前,项目一期128.38亩农村集体经营性建设用地挂牌成交价69万/亩,成交额达8858万元。

利用农村集体经营性建设用地“入市改革”试点,探索出农村集体经营性建设用地开发路径,即项目合法:取得发改项目立项、环评环保备案、招投标备案;用地合法:依法办理集体土地不动产权证;规划合法:依法办理乡村建设规划许可证;程序合法:依法办理乡村建设施工许可证;物业合法:依法办理房屋竣工验收备案、房屋所有权初始登记和房屋所有权转移登记。

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