一条鞭法和摊丁入亩(一条鞭法)
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1、一条鞭法的主要内容是: (1)清丈土地,扩大征收面,使税负相对均平。
2、针对当时存在的占地多者田增而税减的情况,只有从清丈土地入手,才能做到赋役均平。
3、仅据部分清丈的结果,就增加了土地2.8亿亩,使不少地主隐瞒的土地缴了税。
4、 (2)统一赋役,限制苛扰,使税赋趋于稳定。
5、实行一条鞭法以前是赋役分开。
6、赋以田亩纳课,役以户丁征集,赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。
7、实行一条鞭法以后,全部简并为一体。
8、将役归于地,计亩征收;把力役改为雇役,由政府雇人代役。
9、由于赋役统一,各级官吏难以巧以名目。
10、因此,丛弊为之一清,使税赋趋向稳定,农民得以稍安。
11、 (3)计亩征银,官收官解,使征收办法更加完备。
12、我国封建田赋,唐以前基本上都是征实。
13、唐代两税法虽以货币计算,但缴纳仍折实物。
14、宋代征税,只是偶有折银。
15、元代科差虽行色银,但积粮仍为谷粟实物。
16、唯自明代一条鞭法实行以后,不仅差役全部改为银差,而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外,其余也均已一律改征折色,即折为色银。
17、与此同时,赋役征课也不再由里长、粮长办理,改由地方官吏直接征收,解缴入库。
18、从此,不按实物征课,省却了输送储存之费;不由保甲人员代办征解,免除了侵蚀分款之弊,使征收方法更臻完善。
19、 明朝自实行一条鞭法以后,曾经改变了财政历年亏空的局面,出现了“太仑所储,足支八年”的富裕情景。
20、但是,十几年以后,由于神宗肆意搜刮,宦官弄权侵蚀,于田赋之外多次加派“辽饷”,所以新的税制又被完全破坏了。
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