7月23日，《每日经济新闻(博客,微博)》记者从上海市房管局获悉，继规定“离异3年内住房数按离异前总套数计算”后，上海再次推出补丁政策：通过赠与方式转让住房的，自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数;受赠人应符合国家和本市住房限购政策。7月24日起实施。

已有8城出台住房赠与监管政策

据易居研究院不完全统计，当前全国至少有8个重点城市落实了住房赠与纳入限购的政策，包括北京、上海、南京、杭州、宁波、长沙、郑州和佛山。

不同城市在具体规定内容、出台时间、具体操作细节上体现了“一城一策、因城施策”的调控特色，但政策制定无一例外都是从严肃限购纪律、维护住房交易市场公平的角度出发。

易居研究院在报告中指出，最近几年，利用住房赠与变相规避限购政策的操作有所增多，既削弱了限购政策的效力，也影响了“房住不炒”政策的落实。第一，通过赠与方式，房东变相减少房产数量进而获得首套购房资格，购房者变相绕过限购审查而炒房。第二，在此类操作中，出现了很多不公平性现象，架空了限购政策，影响了“房住不炒”精神的落实。

“部分住房赠与行为对市场正常交易造成了一定危害，经过测算可以看出，住房赠与行为减少了房东纳税成本，属于典型的逃税现象，同时相关税费成本转移到受赠人或购房者身上。”易居地产研究院研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者表示。

堵上“变相回避限购”漏洞

另一方面，上海再次出台补丁政策，也是对一段时间以来以“赠与”方式绕过限购政策的精准打击。

自1月22日上海颁布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，封堵“假离婚”骗取房票的漏洞之后，网络上一度出现了破限购的所谓“法律讲堂”。

不少“技术贴”显示，“上海仅存的破限购的方法就是亲属间赠与”;“把自己名下的房产赠赠与非户籍的父母或其他直系亲属”，不需要缴纳高达20%的税费”等等。

比如，获赠者如果有多套房，先卖A和B两套房子，最后卖赠予所得的C房，即可免去20%个人所得税。另外，京沪深房产原则上不断买进，不要卖出，完全不用考虑这个个税。

严跃进对此表示，“新政约束了‘赠与换房票’的行为，有助于打击各类违法违规行为，将更好规范房屋赠与行为，减少各类钻限购政策漏洞的现象，规范房地产市场交易秩序。”

记者|包晶晶编辑|陈梦妤孙志成 王嘉琦

校对|卢祥勇