文：晓梨 主编：朱邦凌

这句话出自新加坡南洋理工大学教授、澳大利亚社会科学院院士、著名经济学家黄友光，最近他撰写了一篇关于空置税的分析文章，认为空置税不能解决长期的房价问题。以下是他的原文。

在讨论空置税的合理性之前，首先要确定目前空置房的情况。我国目前的空置房要领先于其他的国家。但其严重性似乎被高估了。首先，经常被引用的2015年数据显示，中国的空置面积为10亿平方米。如果这不是一个严重低估的数据，则表明空缺率并不高，因为它不超过整个地区的2%。

当然，也有空置率估计大大超过这个数字。例如，根据国家电网的空置率调查报告，2017年大中城市房屋空置率为13.1%，中小城市为13.8%，农村为14.3%。这些数字本身并不低，但比大多数人预期的要低。其次，根据电力的空缺，包括合理的空缺，如差旅、维修、待售等。另外，中国为孩子将来学习和结婚买房的情况比较特殊，也存在大量的非投机性空缺。

如果炒房者造成价格过度波动，可能会造成不利影响。但是存在大量的房价泡沫的情况下，房价的是不可能持续上涨的，那么在房地产泡沫破灭后，炒房者也会蒙受损失。你依然相信目前的房价有很大的泡沫，炒房可以赚到钱。你可以在泡沫破裂前卖掉房子，必要时再租出去。如果房价下跌，房租会比房价低很多。很多没有买房的人会选择租房，而不是买房子，然后在房地产泡沫破裂后再买。当然，当前房价是否存在大量泡沫是不同的。所以我倾向于认为泡沫并不多。

以上是黄友光教授对我国空置税的看法。然而，他引用了国家电网空置率调查的数据，其实还有其他一些有关住宅空置率的数据可供参考。根据最新报告的中国家庭金融调查与研究中心的西南财经大学中国家庭金融调查的数据显示，2017年城镇居民家庭住房所有权率为90.2%,其中城镇居民家庭住房所有权率是22.1%,而城市家庭的空置率是21.4%。

据估计，2017年，中国城市住房市场的空置房屋总数为6500万套。从区域来看，中国二三线城市的空置情况更为严重，空置率明显高于一线城市。2017年，二线城市和三线城市的空置率分别达到22.2%和21.8%，远高于一线城市16.8%的空置率。截至2017年底，全国住房抵押贷款余额达到22.9万亿元，相当于2018年国内生产总值的27.9%。据估计，2017年，住房空置家庭未偿还抵押贷款占抵押贷款总额的47.1%，估计规模为10.3万亿元。

简单地说，中国城镇有6500万套住房空置，空置率为21.4%，还有10万亿套抵押贷款未偿还。那么，其他国家和地区的空置率是多少？自2000年以来，美国的空置率从1%到3%不等。香港的空置率不到5%。2004年欧盟住房空置调查显示，每个国家的平均空置率为9.5%。日本2008年的空置率为13.1%。2001年台湾房屋空置率为17.6%。从国际上看，空置面积和空置率是衡量房地产风险的重要指标。然而，许多国家需要对住房空置率进行统计。美国人口普查局还评估了美国每年的房屋空置率。

在加拿大温哥华，自去年3月开始征收空置税。如果一所房子每年空置6个月，它将按"房产价值的1%"征税，而房主将因虚假报告每天面临1万美元的严重罚款。在德国，房主必须重新使用空置的房屋，而在空置率超过10%的城镇，地方政府将推倒那些无法出租的房屋。

法国、意大利和英国的法律对闲置房屋的所有者施加了一系列的惩罚。在法国的一些城市，在房屋闲置的第一年，业主必须支付租金的10%的罚款，第二年12.5%，以此类推。在英国，如果房子空置两年或更长时间，政府将对空置的房子额外征收100%的市政税。早在50多年前，丹麦政府开始对闲置了6周以上的房屋的业主处以罚款。

全国居民住房拥有率达到92.8%，商品房空置率达到20%以上。从这里，我们可以看到，房地产市场很难达到之前疯狂的水平，不投机是房主坚定不移的方向。但是改进的需要仍然存在。许多家庭不仅拥有一所房子，而且还有两所或更多的房子。中国的城市化进程也在不断推进。2019年，房地产行业仍将是投资热点，但房地产市场总体将保持稳定。

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