经济增长保持在合理区间首次将就业优先政策置于宏观政策层面
1. 宏观经济：经济增长保持在合理区间，首次将就业优先政策置于宏观政策层面
2. 住房政策：落实地方政府主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系
3. 税收政策：继续加大减税降费，稳步推进房地产税立法
4. 金融政策：继续强化防风险，不让资金空转或脱实向虚
5. 城镇化政策：热点区域联动发展，经济资源将进一步向优势区域聚集
6. 乡村振兴政策：推广农村土地制度改革试点成果，推动农村土地要素释放
7. 其他相关性政策：新格局、新变量
报告正文：
3月3日-3月5日，全国政协第十三届全国委员会第二次会议和第十三届全国人民代表大会第二次会议相继召开，3月5日上午国务院总理作政府工作报告。我们针对政府工作报告中与房地产相关的若干关键点进行梳理，分析2019年房地产行业面临的新的政策环境。
1、宏观经济：经济增长保持在合理区间，首次将就业优先政策置于宏观政策层面
【报告原文】保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期……今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控。
【报告原文】继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
【报告原文】今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。
【报告原文】合理扩大有效投资……今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
【报告原文】充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。
【报告原文】促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化……优化进口结构，积极扩大进口。
【中指观点】2018年，中国宏观经济在内部去杠杆，外部贸易摩擦的背景下下行压力较大。2019年，中国宏观经济上半年仍面临压力，此次两会经济增长目标设定为区间值，也体现了对形势的充分估计。但随着货币、财税政策下半年效应逐步显现，宏观经济有望逐步改善。
投资方面，虽然基建投资有望保持中速增长，但制造业、房地产项目投资面临一定的下行压力；消费方面，两会此次也提出“充分发挥消费的基础作用”，税改效应激发消费潜能；出口方面，中美贸易摩擦短期已出现向好态势，但整体仍需寻求新的增长点。因此，2019年更加强调将就业摆在更加突出位置，稳增长首先是保就业。
综合来看，中国经济面对经贸摩擦时在城镇化、人口红利、经济增长、宏观调控力等方面仍具有较大腾挪空间，经济平稳运行的基础坚实。如果能保持6.5%的增速仍可以实现比较充分的就业，内部经济在今年政策全力“保就业”的政策基调下吸纳能力仍然较强。就业的稳定才能确保收入的可持续性，从而更有效地防范房地产金融风险。因此，房地产行业的健康发展仍具有稳定的宏观经济环境作为支撑。
2、住房政策：落实地方政府主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系
【报告原文】更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。