人口疏解，不仅关系到一个区域可以容纳多少人的问题，背后也反映出这个区域的发展方向。

北京市住建委明确，取得经营权的直管公房应按规划要求开展经营利用，可作为住宅或商业、办公等经营性房屋使用，也可作为公共配套设施房屋使用。其中用于居住用途的，可用于院落平移使用，也可用于人才租赁房等使用促进职住平衡。

而从实践来看，经过腾退的住房往往被作为公共文化空间、高端民宿使用，在人口密度明显降低的同时，也能更好发挥黄金地段的效益。2016年，位于文化街区什刹海地区的银锭桥胡同7号院完成了部分签约腾退，之后，该地引入民宿业态，于去年正式投用。虽然房间不多，但每逢节假日便十分抢手，去年年中迄今已经接待了一两百人次，想要入住，一般要提前一到两个月预订。

两城区到明年疏解33万人

当然，北京的人口疏解，不可能光靠一个“申请式退租”就能解决。2016年，北京市东城区就明确，“十三五”期间，东城常住人口将每年降低2%至3%，争取到2020年下降15%左右，到2020年常住人口要控制在77.4万人，实现净疏解13.7万人。而同一年，北京市西城区也确定，到2020年疏解人口19.4万人。

如何完成上述目标？记者注意到，《关于北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告》明确：下一步，北京将坚持以功能疏解带动人口调控，切实降低中心城区人口密度，确保完成人口调控任务目标。到2020年，北京将再退出1000家以上一般制造业和污染企业。继续大力拆除违法建筑，加快推进中心城区老旧小区综合整治，加大城六区集中连片棚户区改造力度。