山东构建土地整治多元化投资机制
针对近年来土地整治中央财政投入下降、地方财政投入不足的情况,山东省国土资源厅积极探索社会资本投资土地整治领域,构建土地综合整治多元化投资机制,形成了一批可复制、能推广的经验和做法。
济南市章丘区以城乡建设用地增减挂钩为平台,与中国建筑集团合作实施了黄河镇新型城镇化项目,总投资30多亿元,在吸引正大农业、联想农业等多家龙头企业开展农业规模化经营的同时,引入环境整治、新能源、文化旅游、医疗大数据等新型产业形态,较好地解决了新农村建设可持续发展问题。
泰安市新泰市近两年累计利用社会资本10亿元,整治土地20万亩,新增耕地4万亩,依托土地整治建设农业示范项目17个。泰茶“良心谷”茶产业生态示范园打造了“土地整治+生态养殖+休闲旅游+茶叶加工”模式;惠美农牧公司探索形成了“土地整治+合作社+基地+农户”的经营模式,加快了产业融合发展,累计为当地农民提供就业岗位6万个。
日照市依托市、县两级国有土地储备开发企业,聚合社会和金融资本4.82亿元,用于耕地占补平衡和工矿废弃地治理项目,有力支撑了当地经济社会发展。
青岛市即墨区吸引社会资本4.77亿元建设的温泉街道、金口镇土地整治项目,投资标准达5121元/亩,可建成高标准农田8.84万亩,新增耕地1万余亩,有效解决了高标准农田投资标准偏低问题。
临沂市莒南县引进社会资金1.92亿元,对涝坡、文疃、筵宾、洙边4个镇43个村共4.78万亩土地进行整治,预计可实现新增耕地5000余亩,有效缓解了县级财政资金支出和耕地占补平衡压力。
据统计,2017年山东省实施社会投资土地整治项目171个,投资20.35亿元,约占当年土地整治项目总投资的39%,受益人口28万。今年,山东省规划实施社会投资土地整治项目288个,投资61.38亿元,约占当年土地整治项目总投资的51%,惠及29万人。